松阳：党建引领 “乡贤不闲”探索基层治理新模式

松阳：党建引领 “乡贤不闲”探索基层治理新模式

浙江省丽水市松阳县委统战部 供稿

近年来，松阳县不断探索乡村治理新模式，集聚“乡贤能人”资源，发挥“贤调品牌”效应，选聘148名乡贤参与调解，参与协助化解各类矛盾纠纷1500余件，促使全县95%以上矛盾纠纷吸附、化解在基层，有力促进社会和谐稳定，大大提升乡村治理现代化水平。

建设矛调“终点站”，乡贤调解开拓基层治理新格局

2021年11月，在《关于公布第二批全国乡村治理示范村镇名单的通知》中，新兴镇上安村获评第二批全国乡村治理示范村。该村是新兴镇贤治试点村，成立了全县首个村级新乡贤调解工作室，发挥了新乡贤的独特作用。

新兴镇以上安村为支点，撬动全镇“贤调”工作，全面激发基层治理新活力。成立了以服务特色产业为主导的“老娘舅调解工作室”和全县首个乡贤调解志愿团，18位志愿者已成功化解3件县级信访案件和1件国家级信访积案。该镇还率先成立一批村级调解工作室，打造基层矛盾纠纷化解“终点站”，实现“小事不出村、大事不出镇”。

新兴的实践为松阳提供了一个可复制、能推广的乡贤参与乡村治理的样板。全县还出台实施《松阳县加强乡贤调解团规范化建设提升基层矛盾纠纷化解能力的实施意见》文件，做好顶层设计，并通过系列举措，进一步发挥新乡贤参与基层治理、助力矛盾调解的优势作用。

巧解百姓“千千结”，乡贤调解调出和谐乡村

乡贤担当调解员，往往因其更接地气而更容易被当事双方接受，成为化解矛盾纠纷的“减压阀”“灭火器”。

大东坝镇松材线虫伐木承包老板与工人们因错伐林木产生劳动纠纷，经过乡贤阙岳荣和吴樟基的耐心调解，达成和解。这起可能要闹到打官司的棘手矛盾，得以圆满化解。

在古市镇，有一个“明星”乡贤调解员“老李”——李土基。他扎根基层，从事调解工作15年，成功调解上千件纠纷，还成立了老娘舅调解工作室。“老娘舅”们的真情调解，也让群众逐渐形成了“有纠纷、找乡贤”的共识。

参与调解的乡贤如一场场润物细无声的春雨，在以德服人、以理服人的同时，也传播着乡贤文化。松阳将弘扬新乡贤文化作为一项战略工程来抓，打造了200多处各具特色的乡贤文化阵地，出台乡贤组织星级评价办法等政策文本，开展星级乡贤馆评选、最美乡贤评选等活动，推动乡贤文化振兴，让乡贤之风浸润群众心灵。

破解发展“老大难”，贤调解凝聚乡村振兴“同心力”

乡村的诸多矛盾纠纷里，既有鸡毛蒜皮的小事儿，也有事关乡村发展的大事儿。在赤岸村旧村改造建设中，新乡贤吴定云不仅耐心地向群众答疑解惑，还积极参与地质勘查、政策解答、业务帮跑、审批对接等一系列繁琐的流程，成了村民口中的知心人。

无独有偶。在塘寮区块城中村改造项目征迁工作中，水南街道乡贤调解员杨水土等人主动入户参与政策处理，仅3个月，全面清零塘寮区块政策处理难题。

这样的乡贤调解表面上是解开了群众心中的“死结”，从长远来说却是打通了共同富裕的通道。近年来，该县共招引81名新乡贤回乡担任村干部，做到治村带富；利用新乡贤的人脉、资金、名望优势，引进精英人才100多人、新乡贤回归项目120多个，促成经济效益30多亿元，实现项目造富；由新乡贤牵头各类公益慈善平台20多个，华侨华人等新乡贤累计公益捐资3500多万元，推进慈善帮富，走出了具有松阳特色的新乡贤助推共同富裕新路径。(浙江省丽水市松阳县委统战部 供稿)